Блин, заболтали клиентскую тему...
Bald
Нехорошо обманывать
Да не, это Вы просто не понимаете. В перамбуле письма сказано -- "This Member Letter seeks to clarify Visa’s rules" -- т.е. письмо разъясняет положения действующих правил.
Рекомендательны там именно что пожелания к эмитентам адекватно настраивать валюту BIN-ов при их регистрации, как правильно отметил уважаемый
Yauhenis.
Давайте я с позволения модератора запощу абзац из этого письма
Т.е. модераторы банкир.ру отменят вот это дело: "This Member Letter is confidential and intended for Visa Clients only. Unauthorised use or disclosure to third parties is prohibited"? Круто

Скажите проще -- какой именно пункт VIOR, на которые ссылается данное письмо, представляется Вам рекомендательным? Сразу все станет понятно.